每經編輯｜每經記者 黃俊玲 發自北京    

每經記者 黃俊玲 發自北京

昨日（5月21日），中國保監會正式對外發布了《關于進一步明確保險專業中介機構市場準入有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），該《通知》再度重申了設立保險代理公司、保險經紀公司的注冊資本需要5000萬元。

《每日經濟新聞》記者注意到，保監會同時也表示，汽車生產、銷售、維修和運輸等相關汽車企業設立的保險代理公司注冊資本可降低門檻至不低于1000萬元，但其經營區域僅限于注冊地所在省（自治區、直轄市）范圍內。

建立健全市場準入退出機制

2012年以來，中國保監會把建立健全市場準入退出機制作為一項重要工作。針對問題比較突出的兼業代理機構、區域性保險專業代理機構，先后下發《關于暫停區域性保險代理機構和部分保險兼業代理機構市場準入許可工作的通知》（保監中介〔2012〕324號）、《關于進一步規范保險中介市場準入的通知》（保監中介〔2012〕693號），暫停部分保險中介機構行政許可。

據了解，保監會近日下發了《關于修改<保險經紀機構監管規定>的決定》和 《關于修改<保險專業代理機構監管規定>的決定》（以下簡稱兩個《決定》），其主要的思路是將新設的保險代理公司和保險經紀公司的注冊資本提高到5000萬元。

保監會有關負責人表示，在此次政策調整之后，市場上保險代理公司有三類：一類注冊資本金200萬元~1000萬元，一類注冊資本金1000萬元~5000萬元，一類注冊資本金5000萬元以上。保險經紀公司也有兩類：一類注冊資本金1000萬元~5000萬元，一類注冊資本金5000萬元以上。對于那些在兩個《決定》頒布前設立的注冊資本金不足5000萬元的保險專業代理公司、保險經紀公司，對這些機構不強制要求一次性增資，允許其在注冊地所在省（自治區、直轄市）及已經設有分支機構的省 （自治區、直轄市）申請設立分支機構。但是這些機構如果要在沒有設立分支機構的省（自治區、直轄市）增設分支機構，其注冊資本金應增至5000萬元。

允許汽車企業設立代理公司

事實上，根據兩個《決定》，設立保險專業代理公司、保險經紀公司，其注冊資本金的最低限額為人民幣5000萬元。同時《通知》進一步明確，允許汽車生產、銷售、維修和運輸等相關企業設立注冊資本金為人民幣1000萬元的保險專業代理公司。

保監會有關負責人表示，這樣一方面要提高門檻、引導保險專業中介機構規模化發展，促進保險中介市場主體結構優化。經過十余年的發展，我國保險市場上保險專業中介公司數量，特別是保險專業代理公司數量已經不少，目前迫切需要解決的是質量問題。從增量入手逐步提高保險中介發展質量是有效途徑。所以，在總體原則上，要求新設保險專業代理公司、保險經紀公司注冊資本達到5000萬元人民幣。另一方面，要進一步支持引導兼業代理保險業務走專業化道路。目前，有3萬多家汽車企業兼業代理保險業務，是兼業代理專業化的重要領域。允許汽車企業投資設立較低注冊資本要求的保險專業代理公司，是推動兼業代理專業化的一項 “疏”和“進”的具體措施。當然，這類保險專業代理機構的經營區域不能跨省 （自治區、直轄市）。

據了解，2012年保監會先后下發多個文件規范保險中介市場，但并未影響到保險中介市場的正常發展。保監會有關負責人透露，一方面是2012年，保險專業中介機構促成的保險業務保費收入同比增長10.76％，經營收入同比增長20.44%。另一方面二是保險專業中介機構增量質量明顯提高，注冊資本金同比增長45.19%，設立申請數量僅為2011年全年的13%。