每經(jīng)記者卓志強(qiáng)胡春輝發(fā)自廣州 “第二屆嶺南論壇”于3月31日在廣州中山大學(xué)舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦出席并發(fā)言，他在談及本次鐵道部政企分離改革時(shí)稱，鐵路方面改革的核心，是看外部的投資者能不能，愿意不愿意進(jìn)入，改革是否成功就看這個(gè)指標(biāo)。 “十八大”后，社會(huì)各界對(duì)深化改革的呼聲和期待甚高，新形勢(shì)下推動(dòng)改革取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，難度和復(fù)雜性都不可低估，既需要勇氣，也需要正確的戰(zhàn)略和策略。劉世錦提到，目前高鐵、地鐵、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電力、石油、天然氣、電信等基礎(chǔ)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不足，效率不高，投資風(fēng)險(xiǎn)加大。必須放開準(zhǔn)入，引入外部投資者和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)為突破口，擴(kuò)大這些領(lǐng)域的改革深入。 他同時(shí)提到本次鐵道部的改革。他認(rèn)為，進(jìn)行了政企分離的改革，這只是第一步，鐵道部改革需要資金，社會(huì)有大量的資金需要進(jìn)入，問題出在原來的鐵道部負(fù)債率過高，難以持續(xù)的融資，現(xiàn)在鐵路總公司將負(fù)債承接過來，并沒有改變問題的實(shí)質(zhì)。關(guān)鍵的是要改變國(guó)家壟斷的局面，找到使鐵路網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度與投資者企業(yè)積極性和創(chuàng)造性有效結(jié)合，自然壟斷環(huán)節(jié)得到有效的監(jiān)管。外部的資金可以進(jìn)入，形成清晰的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和投資者權(quán)益保護(hù)的機(jī)制，這是改革所要解決的主要問題。 在劉世錦看來，鐵路方面的改革是否會(huì)成功有一個(gè)標(biāo)志，看外部的投資者能不能，愿意不愿意進(jìn)入，也有一些投資者參與了一些項(xiàng)目，進(jìn)去后就退出來了，也不愿意進(jìn)去，改革是否成功就看這個(gè)指標(biāo)。其他的行業(yè)，石油、電信、天然氣也需要改革，解決相應(yīng)的問題。