每經編輯｜每經記者 胡健 實習生 楊瑞發自北京    

每經記者 胡健 實習生 楊瑞發自北京

生物產業將成為又一塊掘金“處女地”。

昨日（1月6日），國務院正式印發 《生物產業發展規劃》（以下簡稱規劃），根據《規劃》發展目標的相關表述，2013~2015年，我國生物產業產值年均增速將保持在20%以上。到2015年，生物產業增加值占國內生產總值的比重要比2010年翻一番，工業增加值率顯著提升。

生物產業是國家確定的一項戰略性新興產業，2011年實現總產值約2萬億元，生物醫藥、生物農業、生物制造、生物能源等產業初具規模，涌現了一批年銷售額超過100億元的大型企業和年銷售額超過10億元的大品種，我國在生物技術研發、產業培育和市場應用等方面已具備一定基礎。

按照《規劃》，到2015年我國生物產業將形成特色鮮明的產業發展能力，對經濟社會發展的貢獻作用顯著增強，在全球產業競爭格局中占據有利位置。到2020年，生物產業發展成為國民經濟的支柱產業。

其中，2013~2015年，生物醫藥產業產值年均增速達到20%以上，推動一批擁有自主知識產權的新藥投放市場，形成一批年產值超百億元的企業，提高生物醫藥產業集中度和在國際市場中的份額。而到2015年，生物醫學工程產業年產值達到4000億元。

生物農業到2015年工業產值也需要達到3000億元，推廣一批新技術與重大新產品，培育一批年產值超百億元的生物農業企業。生物制造業則更加值得期待，到2015年，生物制造產業年產值達到7500億元，并且生物基產品和生物工藝對石油化工原料及傳統化學工藝的替代取得重大進展，發酵產業的國際競爭力顯著提高。

除此之外，生物能源、生物環保產業以及生物服務業年均產值也將在2015年時分別實現1500億元。

作為戰略性新興產業的專項發展規劃，昨天公布的《生物產業發展規劃》中的保障措施尤其強調市場和政府扶持的結合。

具體來說，我國將建立健全生物產業新產品進入市場的高效審查機制和監督機制，依法完善藥品、醫療器械、生物農藥、生物肥料的審批制度，進一步完善轉基因農產品行業準入管理、生物安全管理和上市審批制度，加速高品質新產品的市場應用。

為支持生物產業這一新興產業的發展，宏觀政策也將進行相應配合。

《規劃》中明確提到，將擴大醫療保險覆蓋范圍，規范藥品采購行為，發展商業健康保險，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創新藥物優先進入醫療保險目錄，還包括“加大力度推進資源稅費改革，加快淘汰落后產品、技術和工藝，促進新興綠色技術、產品的推廣應用”等。

在執行層面，除各地各部門要加緊落實之外，《規劃》還說明，各地區要根據當地比較優勢和產業發展現狀，科學確定生物產業發展定位，出臺政策措施，調整優化產業布局，強化產業鏈分工和區域協作配套。

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