伍源源 每經記者 原金

電力直接交易試點再擴容。近日，國家電監會、發展改革委、能源局聯合印發《關于黑龍江省開展電力直接交易試點的通知》，同意哈藥集團制藥總廠、雞西浩市新能源有限公司2家電力用戶與華電哈爾濱第三發電廠等11家發電企業開展電力直接交易試點。

此前，遼寧、吉林、福建、安徽、廣東，江蘇均開展了電力直接交易試點。黑龍江省成為全國第七家獲批的電力直接交易試點省份。《通知》明確，試點期間直接交易價格由交易雙方協商確定。

《通知》要求，黑龍江省電力用戶與發電企業直接交易試點輸配電價暫按《國家發展改革委辦公廳關于核定黑龍江省電力用戶與發電企業直接交易試點輸配電價有關問題的批復》確定的標準執行，損耗率由黑龍江省物價局參照近兩年電網實際損耗率確定。

據悉，2011年全國大用戶直接交易電量81.94億千瓦時，不足全社會用電量千分之二。

地方電監局一位熟悉電力市場化改革的人士對《每日經濟新聞》記者表示，現在地方政府比較積極地申報試點，可能還是更多地出于支持本省的財稅大戶的考慮。但是這種模式并不是真正的市場化，如果實行真正的市場化交易，應該是設置一個準入的規則，發用電雙方通過規則準入門檻后都可以自由的展開多對多的電能交易，但是目前還是需要審批才能進行試點，同時這種模式也沒能反映市場供求關系，因為也還沒有形成通過電價漲跌來反映市場供求關系的機制。

《通知》強調，發電企業、電力用戶和電網企業應按國家電監會、國家工商行政管理總局聯合印發的《大用戶與發電企業直接交易購售電合同（示范文本）（試行）》和《大用戶與發電企業直接交易輸配電服務合同（示范文本）（試行）》簽訂相關合同，并報政府有關部門和電力監管機構備案。參與直接交易的發電企業直接向大用戶供電的發電容量，在安排計劃上網電量時適當剔除。

上述地方電監局人士稱，由于電網的輸送費用被核定住了，所以電價的構成就是這11家電力企業和2個用戶協商形成價格，然后加上固定的輸送費用。由于這部分電量沒有算列入發電計劃,所以算電廠的新增電量,即便有11家參與競爭,電費會降低,發電企業認為可以多發電,以價換量,所以也還是愿意參與的。

新華都商學院副院長林伯強對《每日經濟新聞》記者表示,大用戶直購電在歐美是非常普遍的做法,但是在我國試點推廣了多年卻面臨執行的困難,在大用戶直購電交易中由于發電企業只能賣給大用戶低于上網電價的電價,這樣發電企業只能是多發電才能彌補電價損失,但是在我國目前的體制下,一家發電企業多發就意味著別的發電企業少發電。所以,除非發電量和電價都是可以自由浮動才能解決大規模推廣面臨的體制難題。