我曾經連續三年三次深入南海，用深入“敵占區”來形容，一點不過。給我留下最深刻的是2010年4月16日至2010年4月25日，我隨海監體驗維護南海主權巡航的歷程，我們從廣州珠江口出發到達中國的最南端曾母暗沙，這片海域本來屬于中國，但是我們卻不能自由地航行。

原本屬于我們管轄的海域和島礁，處處被他人占領。我親眼目睹了菲律賓漁船在黃巖島瀉湖內瘋狂的捕撈的場面，我親耳聽到菲律賓軍艦在黃巖島海域蓄意驅趕我公務船離開的喊話。南沙島礁之一的彈丸礁，那里已被馬來西亞開發為著名的潛泳旅游景點，我在抵達該島附近，我們的海監船受到馬來西亞炮艇的驅趕，天上還有馬國購買的美國軍用飛機低空騷擾。

在九段線最南端的曾母暗沙海域，到處都是林立的井架，頂部還燃燒著的烈焰。在南康暗沙和北康暗沙的馬來西亞民都魯油氣田，藍色的南海同樣是一座座高聳的井架。

在越南侵占的南沙大現礁海域，那里豐厚的漁業資源，吸引著越南人駕著古老的笸籮船，密密麻麻地在南海瘋狂地捕撈作業。大現礁西南的尹慶群礁（西礁）已被越南建成南海重要的漁業加工集散地，我們靠近越占敦謙沙洲，越軍鳴槍警告。在北部灣靠近我方一側的灣口海域，有越南與俄羅斯合資石油天然氣公司的勘探船“能源勘探者號”，旁邊則是越南人數艘武裝船與我執法公務船對峙。

這些就是我看到的部分南海島礁被侵占被開發的實際情況，我無法一一描述。

南海位于太平洋和印度洋之間，南北橫越約2000公里、東西縱跨約1000公里。大約350萬平方公里的海域面積里，散布著300余個島礁灘暗沙，統稱為南海諸島，包括中沙群島西沙群島和南沙群島。南海爭端即南海周邊國家對關于南海島礁主權歸屬的爭端，主要是關于中沙群島、南沙群島和西沙群島的部分島礁領土主權歸屬和附屬海域的劃界爭議問題。70年代后，源于海底油氣資源的發現，越南、菲律賓等國違反《聯合國憲章》和“領土主權不容侵犯”的國際關系基本準則，以軍事手段非法占領南海部分島礁，爭端由此形成。

1970年9月，由菲律賓率先以武力占領南沙群島馬歡島和費信島開始，周邊國家置中國領土主權于不顧，紛紛實施對南沙島礁的非法強占，并一直持續到1999年，目前南沙共有43個島礁處于越南、菲律賓、馬來西亞的非法控制之下。其中，越南聲稱對西沙群島、南沙群島擁有主權，非法侵占南沙群島29個島礁，并將南海117萬平方公里的海域劃入其版圖；菲律賓侵占9個島礁，其要求的范圍包括54個島礁灘沙，及62萬平方公里的海域；馬來西亞侵占5個島礁，其要求的范圍包括12個島礁灘沙，及17萬平方公里的海域。印尼未占領島礁，但其宣布的專屬經濟區侵入中國南海斷續線內3.5萬平方公里；文萊主張對南沙群島南通礁擁有主權，其宣布的專屬經濟區侵入中國南海斷續線內5萬平方公里。

東南亞國家侵占這些島礁后紛紛強化了對其控制。比如菲律賓在侵占的島礁上擴建民房、燈塔和雷達站，今年他們聲稱要投巨資擴建中業島機場和碼頭。菲律賓鼓勵向中業島移民拓荒，在中業島設立行政鎮機構、幼兒園等各種民用設施，意圖用平民做盾牌增加中國收復難度。自2002年以來，菲律賓還加強了對中沙黃巖島的實際控制。

越南是南海爭端中占領島嶼、島礁最多，時間最長、態度非常強硬的國家，也是與中國在南海爭端中涉及范圍最廣的國家。上世紀90年代越南出版的地圖把南沙群島所有島礁名稱全部用越南語重新命名：比如南威島被改為“長沙島”、費信島被改為“平原島”等。中國官方媒體、出版物等由于對南沙群島的不了解，甚至多次采用越南改稱的島礁名稱。這一次，越南國會通過海洋法把南沙群島、西沙群島全部劃進越南主權范圍，更是強化對其占有。

這些國家對南沙的控制有直接的經濟利益。我從越南官方網站獲取的數據顯示，越南石油天然氣開采總量2011-2015年穩定在3400萬噸，越南石油天氣勘探公司PVEP公司將集中165億美元加大對南海新的石油天然氣的開采開發。除了對石油的控制，越南也加緊對漁業資源的開采，越南農業與農村發展部報告稱：2011年，越南水產出口總額達61 億美元，進入全球水產出口十強行列，這些水產也大多產自南海南沙群島海域。此外，菲律賓、馬來西亞等國也加大對油氣、漁業、旅游資源的開發，這些資源已讓他們獲得了豐厚的經濟利益，南海也成為這些國家GDP的重要來源。

最近菲越兩國頻頻對中國發難，其核心目的在于對南海包括漁業和海底石油在內的海上豐富的自然資源以及東北亞國家海上通道的控制。南海對于周邊國家來說，不僅具有重要的資源戰略價值，對于與美國有著盟友關系的國家，同時具有重要的安全戰略價值。這些國家是不會輕易放棄南沙利益控制的，反而會隨著美國全球戰略的東移，會變本加厲地控制南海。

（作者：黃勝友，海南海洋安全與合作研究院高級研究員、青聯資深委員、攝影家）