十一屆全國人大五次會(huì)議昨日舉行記者會(huì)，中國人民銀行行長周小川，副行長胡曉煉、劉士余，副行長兼國家外匯管理局局長易綱就“貨幣政策及金融改革”回答了中外記者的提問。對(duì)于證券時(shí)報(bào)記者提出的“央行今年在推進(jìn)利率市場(chǎng)化方面有哪些規(guī)劃”，胡曉煉回應(yīng)說，央行一直十分重視利率工具在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的價(jià)格杠桿作用，今后特別是在“十二五”規(guī)劃的過程中，利率市場(chǎng)化進(jìn)程一定會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。

胡曉煉表示，按照央行的規(guī)劃，批發(fā)性業(yè)務(wù)的利率市場(chǎng)化可能會(huì)推進(jìn)得更快一些，可能會(huì)通過增加新的金融產(chǎn)品來使得利率更具靈活性。不過，在推進(jìn)利率市場(chǎng)化的時(shí)機(jī)選擇上，既要考慮國內(nèi)市場(chǎng)的需要，也要考慮當(dāng)前國際形勢(shì)對(duì)利率市場(chǎng)化推進(jìn)速度的外部影響。

胡曉煉表示，在推進(jìn)利率市場(chǎng)化過程中，要想辦法使所有的力量最后都擰成一個(gè)方向，如果方向相互沖突，利率市場(chǎng)化的作用可能會(huì)打較大的折扣。但是這并不代表要等到所有的條件都具備以后才進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化，這種推進(jìn)的力度和條件的成熟是相輔相成的，都是在一步一步地往前走。

談及今年價(jià)格型工具的使用，周小川表示，央行會(huì)特別關(guān)注價(jià)格型工具對(duì)跨境資本流動(dòng)的影響。至于數(shù)量型工具，比如下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，周小川認(rèn)為，從理論上來說存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)空間很大，上世紀(jì)90年代末期存款準(zhǔn)備金率曾低至6%，其他一些國家的存款準(zhǔn)備金率還有過更低水平。但是否有必要下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，取決于市場(chǎng)流動(dòng)性狀況，而流動(dòng)性狀況又和外匯占款、國際收支平衡有關(guān)系，因此存款準(zhǔn)備金率工具的運(yùn)用，主要與外匯儲(chǔ)備增減所產(chǎn)生的對(duì)沖要求有關(guān)。“在絕大多數(shù)情況下，存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整并不表明貨幣政策是松或是緊。”周小川說。

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的房地產(chǎn)貸款政策，劉士余表示，目前主要金融機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)貸款方面已達(dá)成四方面共識(shí)。一是落實(shí)差別化信貸政策，支持符合條件的借款人購買首套普通商品住宅。央行鼓勵(lì)銀行在貸款基準(zhǔn)利率和首套房貸優(yōu)惠利率的下限之間根據(jù)借款人的財(cái)務(wù)狀況權(quán)衡定價(jià)；二是支持普通商品住宅的建設(shè)或開發(fā)，特別是對(duì)資質(zhì)良好、有良好信譽(yù)的開發(fā)企業(yè)開發(fā)的普通商品住宅要給予大力支持；三是按照市場(chǎng)化、財(cái)務(wù)可持續(xù)的原則，支持政府主導(dǎo)的公租房為主體的保障房建設(shè)；四是切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行不能參與目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的少數(shù)開發(fā)商提供的一成首付項(xiàng)目。