每經編輯｜每經記者 李聽 發自上海    

每經記者 李聽 發自上海

中國汽車保險市場對外資開放的最后一道屏障即將打開！

2月14日，國家副主席習近平會見美國總統奧巴馬后，按商定，中美雙方發布了中美戰略與經濟對話框架下經濟對話議定的《關于加強中美經濟關系的聯合情況說明》（以下簡稱《說明》）。《說明》首次提到，目前中方已決定對外資保險公司開放交強險，在完成修改相關法規等程序后，將正式頒布實施。

業內人士認為，此前受政策限制，外資財產保險公司只能經營商業車險而不能開展交強險業務，但是，由于消費者往往傾向于在同一家保險公司投保交強險和商業車險，因此，在外資不能經營交強險的限制下，其商業車險的開拓也面臨著“天花板”。過去幾年，外資財險公司幾乎每年都向中國保監會呼吁放開交強險。

一位財險公司人士表示，交強險一旦放開，則意味著車險市場對外資保險公司的全面開放。

2010年交強險巨虧72億元

2006年3月30日，中國保監會《機動車交通事故責任強制保險條例》（以下簡稱《條例》）頒布，并于2006年7月1日正式實施，我國正式宣告開始實行機動車交通事故責任強制保險。

《條例》規定，中資保險公司經保監會批準，可從事機動車交通事故責任強制保險業務。為了保證機動車交通事故責任強制保險制度的實行，保監會有權要求保險公司從事機動車交通事故責任強制保險業務。同時，未經保監會批準，任何單位或者個人不得從事機動車交通事故責任強制保險業務。

對于外資保險公司當時未獲準交強險經營資格的原因，保監會當時解釋為，我國加入世貿時未承諾允許外資公司經營強制保險業務，因此，交強險暫不對外資保險公司開放。

中國保監會披露的數據顯示，2010年，交強險共承擔賠償責任限額123386億元，比2009年增長19%；賠付件數1228萬件，比2009年增長4%；各項賠付621億元，比2009年增長32%；墊付搶救費用15.4萬件，是2009年的2.8倍，墊付金額9597萬元，比2009年增長18%。

同時，2010年交強險創下經營四年來的最大虧損：整體經營虧損72.4億元，其中承保虧損97.1億元，投資收益24.7億元，33家經營交強險的公司中，除一家微利外，32家全部承保虧損，加上投資收益，也只有2家公司實現盈利；而2009年，交強險也經營虧損29億元。

針對較強險虧損趨勢擴大的實際情況，中國保監會于2011年8月4日在《深入推進交強險制度建設》一文中指出，保監會將按照國務院的有關部署，會同相關部門深入研究交強險的經營模式，并提出建立科學費率機制的思路與意見。對于國際上交強險商業化經營模式、代辦模式和社保模式的特點、實施環境及其利弊等進行深入研究，推動完善我國的交強險經營模式。

同時，保監會表示，將積極研究向外資保險公司開放交強險問題，引進吸收國外交強險經營的先進技術及管理經驗，推動我國交強險不斷提高經營管理水平。

外資保險公司著手布局

國泰產險一位部門總經理在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“自去年監管機構釋放出對外資保險開放交強險的信號后，我們已經開始積極準備。目前，交強險的盈利能力不佳，但是在沒有開展交強險的情況下，對公司開展商業車險有一定的影響。因為如果客戶在不同的保險公司投保商業車險和交強險，他會嫌麻煩。而對外資放開交強險，則外資保險公司可以通過擴大業務量，來獲取較為穩定的收益。當然，經營初期，會有一段時間的協調期。如果今年對外資放開交強險的話，效果會在明年得到顯現。”

盡管近年來交強險出現整體虧損，但其對中資保險公司擴大車險市場功不可沒。統計數據顯示，交強險實施5年來，機動車投保率從2005年末的36%提高到2010年末的49%，汽車投保率由58%上升到79%，交強險覆蓋面大，帶動了保險公司商業保險的投保率上升。

財險公司有關人士告訴記者，即使交強險虧損，如果一旦對外資保險公司放開交強險業務，外資公司還是會積極開展。因為他從商業車險獲得的收入完全可以彌補交強險的虧損。交強險可以幫助外資財險公司順利獲得更多的業務，從而帶來更多的現金流。