每經記者  何珺  發自北京

        盡管今年我國夏糧一度止步“六連增”，但眼下豐收的秋糧使得2010年我國糧食全年總產量仍有望摘得“七連增”佳績。

        “增產”的消息對農產品價格上漲會有一定的平抑作用。但《每日經濟新聞》獲悉，從目前產區的糧食收購情況看，由于農民惜售，玉米、稻谷等糧食均難覓“降價”蹤影。

        有專家透露，目前，中央有關部委正在集中研究明年的農業相關政策，農業補貼的范圍正醞釀擴大。

農業部：“七連增”在望

        在年初分析2010年農村和農業經濟形勢時，不論是官方表態，還是業內分析，都普遍認為今年的糧食產量不容樂觀。

        “這種不樂觀來自于嚴重的自然災害。”在近日召開的“第二屆中國農業投資洽談會”上，農業部政策法規司司長張紅宇說，盡管上半年災害較多，但從眼下來說，形勢好于預期。

        “去年我國糧食總產量10616億斤，今年已經有了一個大致的判斷。”雖然張紅宇表示預測數據目前還不能公布，但他明確指出，“這個數據是超越了去年的。”換言之，在過去6年連續增產的基礎上，今年將繼續“七連增”。

        據國家統計局統計，2010年全國夏糧總產量比上年減少0.3%，“減產”成為今年不少農產品漲價的根源之一。在10月21日的新聞發布會上，國家統計局新聞發言人盛來運就曾表示：“初步預計，秋糧增產較多，將在一定程度上為糧價的穩定打下堅實的基礎。”

        在對未來糧食供需形勢的判斷方面，張紅宇提及了“緊平衡”的概念。“也就是說沒有寬松的余地，下一步的擔心是，如果不高度重視糧食生產，能不能維持‘緊平衡’是一個大問題。”他說，盡管我國糧食將連續七年豐收，但從人均占有水平來看，12年前的1998年是412公斤，去年才398公斤，預計今年與去年的數字相近。

收購價普漲  農民“囤糧”

        秋糧主要包括稻谷、玉米、大豆等。據農業部統計，今年我國秋糧比去年增加了1340萬畝的播種面積。

        來自中儲糧下屬中華糧網的數據顯示，預計本年度全國玉米總產量為16500萬噸，較上年增105萬噸；大豆1500萬噸，較上年增10萬噸；稻谷19700萬噸，較上年增150萬噸。

        產量增加，消費量也在上漲，且漲幅更大：本年度國內玉米消費量預計為15600萬噸，比上年增加225萬噸；大豆6300萬噸，較上年增300萬噸；稻谷18750萬噸，較上年增375萬噸。

        從目前產區的收購情況來看，豐收之后的農民惜售心理依舊。黑龍江虎林寶國大米加工廠負責人陳國君告訴《每日經濟新聞》記者，粳稻收購價比去年高出0.3元/斤。“低于1.3元/斤，農民就不太愿意賣了，但1.3元/斤的收購價對于企業來說，幾乎是零利潤。因此，今年東北市場上交易比較平淡。”

        此外，眼下南方各省陸續上市的中晚稻收購價也普遍“高開”，如江西地區，上周中晚稻收購價1.04元~1.06元/斤，同比漲幅超過10%。

        玉米方面，由于北方產區新糧上市量持續偏少，而當地飼料企業、深加工企業以及貿易商對玉米的需求始終旺盛，為增加收購量，產區多數企業一再上調了收購價。

        根據市場反饋，目前東北地區用糧企業的收購價已達0.9~0.95元/斤，華北地區普遍超過1元/斤。而據農業部統計，去年10月，吉林、黑龍江、山東、河南、河北五省農戶出售中等玉米的平均價格僅為0.79元/斤。

        “增產的消息對平抑糧食價格肯定會起到一定的作用，目前的價格沒有降，但可能已是‘被平抑’之后的效果，因為糧價整體小幅上漲是必然趨勢。”社科院農村發展研究所研究員張元紅告訴《每日經濟新聞》記者，雖然減產是此前農產品價格上漲的原因之一，但并非唯一“導火索”，通脹預期、國際市場農產品走強等大環境也加重了農民的惜售心理。

農業補貼范圍或擴大

        值得關注的是，多位專家都特別提到了生產成本日益上漲的問題，這也是導致農產品價格上漲的主要原因之一。

        張紅宇認為，并不是因為農產品價格上漲導致了CPI的上漲。相反，農產品價格上漲其實是CPI上漲帶來的結果，因為生產農產品的原材料在漲價。

        “而且，過去農民自己投入的勞動是不計入成本的，現在雇一個小工，干一天活至少100塊錢，還得管三頓飯、一包煙，這都要計在農產品的價格上。”國務院發展研究中心農村部副部長徐小青說，除了農用生產資料的價格在上漲，隨著農業勞動力的轉移和農產品商品率的提高，農民的勞動力價格也在增加。

        “最近一段時期，中央有關部委正在集中研究明年的農業相關政策。”作為參與者之一，張紅宇指出，“十二五”乃至今后更長一個時期，要加大完善和健全宏觀政策的力度。

        他透露，去年的四大農業補貼總量是1275億，今年達到1330億，下一步（將考慮）生產技術環節的補貼，可能把“四補貼”連升為“五補貼”、“六補貼”等。另外，目前小麥、水稻等品種都有最低收購價，下一步將考慮能不能延伸到其他產品。

        據了解，目前四大農業補貼主要包括：種糧直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料價格綜合補貼。



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