每經記者  黃清燕  發自上海

        查扣價值20億美元的所謂“走私”商品；關閉有華商大本營之稱的切爾基佐沃市場；扣押上  百  中  國  商人——俄  羅  斯強力部門最近連續出拳，治理“灰色清關”。有溫州商人透露，此舉影響到10萬人，很多企業或將倒閉。

        7月8日上午，莫斯科移民局在位于莫斯科東區的切爾基佐沃市場扣押大約150名中國人，原因是他們違反了移民法律。這已是兩天之內俄方第三次大規模扣押中國人，而這些扣押事件背后的真正原因就是俄近期所持續打擊的“灰色清關”。

        “目前已經有數十名溫州商人被扣押?！?月8日下午，溫州市鞋革行業協會常務副理事長兼秘書長謝榕芳在接受《每日經濟新聞》采訪時表示。當天，謝榕芳參加了溫州外經貿局等有關部門舉行的工作會議。據謝榕芳介紹，溫州此次有400多家商戶受俄羅斯方面打擊“灰色清關”行動的影響，“10萬人的生存受到波及，很多企業將傾家蕩產。”

20億美元貨物近日將被銷毀

        就在不到一個月以前的6月18日，俄羅斯政府宣布將集中銷毀價值高達20億美元的中國“走私”商品，而這批商品中從溫州出口的就達到10億美元，主要為鞋類商品。各方統計數據顯示，在20億美元貨物中，有15億美元貨物為浙江商人所有，4億美元則是福建泉州方面出口。

        雖然有關方面近來正在積極斡旋此事，但《每日經濟新聞》昨日從有關渠道獲悉，近日該批貨物將被銷毀。

        據悉，這批所謂的中國“走私”商品，是去年9月11日俄羅斯特別檢察委員會和海關緝私特警以整頓市場、打擊“灰色清關”的名義突襲集裝箱大市場后收繳的。這些所謂的“走私”商品是指中國商人通過  “灰色清關”進入俄羅斯的商品，即發貨人在中國發貨、交錢，收貨人在俄收貨，其余中間環節，包括運輸、通關、商檢等統統由一些清關公司解決，但一般不會給發貨人提供報關單據。

        此次被俄羅斯方面查封的貨物多為中國貿易商或批發商所有，一旦貨物被銷毀，他們上游——國內的生產商也將受到重挫。據在俄羅斯的福建商人介紹，20億美元的商品將使上千家供應商、貿易商受到影響。

        在即將被銷毀的貨物中，溫州鞋占很大比重。據悉，溫州鞋類出口占全市出口額的25%，從出口地域來看，出口歐盟的份額占第一，俄羅斯第二，美國第三?！岸砹_斯打擊灰色清關是對的，但不能把中國商家作為打擊灰色清關的犧牲品。此次灰色清關牽涉到溫州生產廠家200多家，經銷的商家100多，產業鏈上的400多家企業牽涉其中，10萬人的生存問題受到波及，很多企業將傾家蕩產。”謝榕芳此前在接受電視媒體采訪時如此表述。

關閉市場3萬華商被殃及

        重拳打擊“灰色清關”后，自6月29日起，位于莫斯科東部地區的華商聚集市場切爾基佐沃因“違反環境衛生規定”而被臨時關閉。中國駐俄羅斯大使館方面表示，該市場有可能在年底前被徹底關閉。

        市場的關閉牽動成千上萬華商的命運。據悉，切爾基佐沃集裝箱大市場具有20多年的歷史，由俄羅斯寡頭伊斯梅洛夫創辦，目前發展為歐洲最大的零售批發市場。伊斯梅洛夫通過“灰色清關”的方式，吸引大量中國商品進入俄羅斯，在市場里經營的華商除了交納場地費，還要交各種手續費給伊斯梅洛夫。但在俄政府的重拳下，華商成了替罪羊。據估計，切爾基佐沃有7萬至8萬名華商，而這次遭波及的華商在3萬名左右。

        據了解，輕紡商品屬俄“灰色清關”的重災區。近年來，俄本國產業在整個輕紡業中所占比重一直呈下降趨勢。俄羅斯方面證實，在目前輕紡市場上，60%的商品為灰色進口產品。這使得輕紡商品最容易進入俄強力部門視野，在俄華商成了俄相關部門的  “重點關注對象”。

        中國駐俄羅斯大使館在7月6日召開的座談會上指出，為了避免華商在俄政府治理市場行動中的直接經濟損失，華商要認清形勢，早做準備，以免再遭損失。希望華商按照中俄兩國的法律規定經商，走國際化經營之路，做合法經營之事。

灰色清關利益鏈條

        “灰色清關”在長期存在的過程中，已經形成一個盤根錯節的利益鏈。

        日前，《每日經濟新聞》記者以有貨物從浙江義烏出口至俄羅斯為由，聯系上一俄羅斯清關公司中國區負責人，該負責人對記者表示，“按正常海關途徑走，你們會遇到各種各樣的麻煩，而且運輸時間很長，有的半年才能到達俄羅斯?！倍绻摺盎疑尻P”，不僅在時間上可以節省，而且可以保證貨物安全到達，“我們可以做到讓你的貨物在俄羅斯海關沒有記錄?！保易龀鋈绱顺兄Z的理由是“有俄羅斯官員罩著。”

        據了解，清關公司的收費根據入境貨物的關稅高低定價，關稅越高，價格越高。以一個貨柜的服裝類商品來看，采用“白色清關”的話要15萬美元，而“灰色清關”只要10萬美元。因為清關成本相差5萬美元，同樣一個貨柜的商品，“白色清關”與“灰色清關”相比，根本沒有價格競爭優勢，所以按“白色清關”途徑進去的貨就賣不動。俄羅斯問題專家季志業認為，中國商人對“灰色清關”趨之若鶩的原因是  “一方面為了盡快通過海關，另一方面為了多賺點錢?！?br/>
        但是，“灰色清關”也會承受巨大風險?！岸砹_斯政府要求提供提貨單據，但通過清關公司走的貨物根本就沒有清單?！睆氖露砹_斯貿易多年的浙江商人對記者表示。在俄羅斯政府的打擊下，華商損失慘重。

        不過，對于此次俄羅斯方面清理中國商品，季志業認為“他們不是從整治本國官員腐敗問題開始，而是銷毀外國商品，有點本末倒置?！?br/>
白色清關是華商真正出路

        對丟不下俄羅斯市場的中國商人來說，如何建立“白色清關”渠道已經迫在眉睫。日前，溫州鞋革行業投資1000萬元搭建的對俄貿易“白色清關”平臺正式向外界公布，這也意味著，曾多次遭遇對俄貿易“灰色清關”危害的浙江商品，今后可通過溫商搭建的“白色清關”平臺，清清白白地進入俄羅斯市場了。

        據悉，這個貿易平臺主要由國內物流公司、俄羅斯的報關公司和銷售公司三部分組成。通過該平臺出口俄羅斯的產品，從國內產地出來、在中國海關報關、運送到俄羅斯后在俄羅斯海關報關、在俄羅斯銷售以及銷售款的回籠，程序全部符合相關規定。

        自福建泉州方面的消息顯示，3個月前，由5名俄羅斯閩南商會成員聯合注資的福建省五福興進出口公司正式成立，該公司將作為泉州民企利用正常清關渠道進入俄羅斯的主要平臺，承擔起泉州商品通過  “白色通關”渠道進入俄羅斯的重任。

        瞅準此商機的還有部分物流公司，他們在業務介紹中明確指出“提供出口俄羅斯白色清關業務。”

        目前，中國商人在俄羅斯多為個體經營，出口商都不是法律意義上的法人，因此從中國往俄羅斯發貨收貨對象必須是一個俄羅斯公司?！扒尻P公司通常將貨物發往俄羅斯一些不規范的公司，這樣就比較容易被查抄?！贝蛩阍诙砹_斯境內建立加工廠的浙江籍商人吳先生對《每日經濟新聞》表示。

        “我們到俄羅斯辦廠的目的很簡單，就是為了減少通關的麻煩。去了之后發現，俄羅斯的投資成本真的很低?！币呀浨巴砹_斯考察兩次的吳先生決定出手了。此外，中國企業對俄羅斯的投資也不乏大手筆，2007年，康奈集團就投資20億元在俄羅斯遠東地區建立工業園區。



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